度电0.42元分布式光伏示范区补贴初定
分布式光伏应用示范区电量补贴标准已肯定为0.42元/千瓦时。《每日经济》昨日(7月24日)从中国可再生能源学会处获得证实，该标准已肯定，将在首批示范区内实行。业内专家表示，尔后如果再有类似示范区，基本上也会照此标准实行。 早在6月中旬，国家能源北京白癜风医治医院局关于分布式光伏发电示范区工作会议中提出的0.45元/千瓦时的上限，距离发改委之前肯定的0.35元/千瓦时，已有较大幅度提高。业内人士表示，7分钱的差距背后是政府和企业之间博弈的结果。 首批示范区内试用 6月份，能源局曾出台《分布式光伏发电示范区工作方案》，该方案要求各省市能源局在7月10日前完成实施方案并上报，能源局在7月治白癜风哪家医院好20日前明确示范区名单，获指导范区需在2013年7月底前启动项目建设。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦称，正是由于7月20日要肯定示范区名单，所以这时候必须要肯定电量补贴标准，由于马上就要建设了。今年3月，在发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿中，曾将分布式发电自发自用电价补贴定为0.35元/千瓦时，但由于定价较低，遭到光伏企业的普遍反对。 以后，能源局又明确表态，分布式光伏发电补贴的上限为0.45元/千瓦时，光伏企业认为，如果依照0.35元补贴标准，投资光伏电站基本处于盈亏边沿，再加上土地本钱、补贴发放滞后等因素，投资光伏电站已无任何意义。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，0.35元的补贴标准让光伏发电企业只能委曲保本，提至0.42元可以保障企业公道收益，提高企业参与分布式光伏发电的积极性。 《每日经济》得知，此次实行的0.42元/千瓦时的标准是在首批光伏发电示范区，这其实不意味着标准将来会在全国范围内实行，不过业内专家认为，今后如果推行实行，基本上还会实行该标准。 7分钱的利益博弈 此次示范区实行的0.42元补贴标准，较能源局规定的最高上限仅差3分钱，但跟发改委征求意见的0.35元/千瓦时，有7分钱的提高。 孟宪淦在接受采访时表示，之前之所以肯定三毛五这个标准，恰好处于我国光伏电池组件价格比较低的阶段，现在有点回升。再有就是现在根据我们国家光伏产业面临的种种困难，企业普遍希望价格不要太低。 光伏入电价补贴标准制定进程中，都是在一个理想环境下进行的，即不推敲经济利益上的纠纷，也不推敲拖欠等情况，不过在实际实行进程中，会遇到很多问题。业内人士称，在这种情况下，略微放宽尺度对完成光伏产业发展的总体目标来讲十分有益。 长期以来，电量补贴标准一直没有对外公布，直到此时才有一个明确的示范性标准提出，其背后是企业和政府的利益博弈。 根据国家能源局公布的《太阳能发电发展125计划》，到2015年，中国太阳能发电装机容量将是21GW，年发电量到达250亿度。如此大的发展范围，从企业和政府双方来讲都很重要。 政府要推敲钱从哪儿来，企业要推敲能不能赚钱，这些矛盾导致很难达成一致。孟宪淦说。他表示，由于现在时间上已不允许，已7月份了如果还没有肯定终究试点的入电价方案的话，大家都会失去信心。 不管四毛二是正式消息还是非正式消息，总的来说还是好事情。孟宪淦称，今后如果再有示范区，依照这个标准实行的可能性很大，不过目前还没有正式公布相干细则，说是在9月底前，相干配套政策会出台。
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