建议晒地方政府资产负债表
地方政府融资平台范围越滚越大,风险警示也在增加,这激起政协委员的广泛关注。全国政协委员、清华大学经管学院教授李稻葵就建议,应制作地方政府的资产负债表,以此为根据规范地方政府融资平台。 摸底: 范围可能已达13万亿 从2010年开始,中央各部委就不断地下发文件,要求清查地方政府融资平台债务,严控贷款范围,加强风险的控制和管理。但是时至今日,对地方政府融资平台的范围到底有多少,并没有一个准确权威的数字。 全国政协委员、建设银行监事长张福荣在昨日下午的政协经济界小组讨论时表示,必须高度关注地方政府平台债务风险。从一些资料看,去年下半年以来的基建投资还是在较快增长,地方政府融资平台的范围已提高到了13万亿,今年要到期的债务额已超过地方财政收入的一半。"应该说偿债的压力还是比较大的"。 张福荣说,除范围压力之外,地方政府平台还出现了多种融资的趋势,这将造成整体负债水平出现出上升趋势,偿债的风险普遍比较大。去年已出现地方政府转向信托、理财市场、债券乃至集资渠道融资,来减缓资金缺口。 另外,他提示,今年是地方政府换届之年,加上城镇化的加速推动,都会给平台贷款管理带来压力。 全国政协委员、财政部财科所所长贾康在接受证券时报采访时表示,去年、前年是地方融资平台集中兑付期,但并未听说哪里出了大问题,可见地方融资平台的风险整体可控。 根据刚刚提交12届全国人大一次会议审议的预算报告,2013年国务院同意由财政部代理发行3500治白癜风哪一个医院最好亿元的地方债,用以弥补地方财政收支差额。 支招:公然地方政府 资产负债表 如何管理地方政府融资平台风险?全国政协委员、清华大学经管学院教授李稻葵认为,一定要把地方政府的资产负债表拿来看一看,好"摸清家底"。 李稻葵建议,应当设立一个指标,让地方政府的运行公开化。目前各地政府的公报上只公然有国内生产总值、财政总收入等数据,但是没有公布地方政府的资产和负债比例到底如何,造成了信息模糊。制作和公然政府的资产负债表,可以下落银行对地方政府"糊涂账"的担心,监督地方政府寅吃卯粮的行动。 而城镇化的提出,让一些地方政府融资平台又掀起扩大的苗头。据不完全统计,目前31个省级国资委中有28个省分都设有融资平台,地市设立的融资平台更多。 全国政协委员、国开行董事长陈元昨日上午在接受证券时报采访时表示,国开行目前正在研究平台贷款的问题,结论还没有最后肯定。研究方向是如何下落风险,在被问及今年的平台贷款会否有增量时,他回答"会保持稳定"。 地方融资平台风险防范问题正在引发国资委的重视。不久前,全国政协委员、国资委副主任黄淑和在一次会议上表示,要特别关注地方融资平台公司风险防范的问题,进一步指导下级国资委密切关白癜风能不能治好注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资范围和偿债能力的跟踪监管。
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